Le premier simulateur pour investir en RD Congo
RAPPORT DE LA TABLE RONDE NATIONALE SUR L'EMPLOI
ET L'ENTREPRENEURIAT DES JEUNES 2025
PAR
LA DÉLÉGATION DE LA DIASPORA CONGOLAISE DE SIX PAYS
(Afrique du sud, Belgique, Canada, Etats Unis, France et Royaume-Uni)
Du 18 au 20 Novembre 2025
Kinshasa / RD Congo
Sommaire
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Contexte
Donnant suite à l’instruction du Président de la République faite lors de la 61ème réunion du Conseil des Ministres, le ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises a soumis, à l’examen du Conseil, les termes de références relatifs à l’organisation de la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes.
Ils cernent successivement l'objectif général, les objectifs spécifiques, les résultats attendus sur l'ensemble du pays et à tous les échelons (national, provincial, territorial et local), le cadre organisationnel, le leadership institutionnel ainsi que l'identité de toutes les parties prenantes.
De même, les différents projets, programmes et initiatives existants à ce jour en matière de création d'emplois et de promotion de l'entrepreneuriat des jeunes, ont été recensés, afin de les passer en revue, de s'assurer de leur cohérence et d'en garantir une réelle coordination.
Dans une approche participative et pragmatique, il est prévu que les travaux s’étalent sur trois jours ouvrables, sur la base de thématiques regroupées de manière cohérente et complémentaire.
La mise en place d'un dispositif de coordination, ainsi que de suivi et évaluation, en fonction d’indicateurs précis et chiffrés de performance, a été préconisée, assorti d'un mécanisme de recevabilité trimestrielle tant à l'égard du Président de la République qu'à celui du Conseil des Ministres.
Outre les dispositions d'ordre logistique et budgétaire, le créneau du 17 au 19 novembre 2025 a été proposé, sous réserve de l'agenda du Chef de l'État, pour la tenue de ces assises dont les participants proviendront de divers horizons.
Adopté à l’issue des délibérations du Conseil, le projet de Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes marque une nouvelle étape dans la stratégie gouvernementale de promotion de l’autonomisation et de l’innovation économique de la jeunesse congolaise.
Réf : Compte-rendu de la soixante-troisième Réunion ordinaire du conseil des ministres
Vendredi 17 octobre 2025
Le point IV.1. Dossier relevant du secteur de l’Entrepreneuriat
2. Invitation et accueil
La Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes cerne successivement l'ensemble du pays, à tous les échelons (national, provincial, territorial et local).
Plus de 475 délégués, issus des gouvernements, du secteur privé, des jeunes entrepreneurs de toutes les provinces de la RDC, et les leaders des diasporas congolaises, se sont réunis pour élaborer des solutions concrètes face au chômage persistant et aux défis du développement entrepreneurial en RDC. L’expérience de 5 pays (Afrique du sud, Belgique, Canada, Etats-Unis d’Amériques, France) qui ont participé à l’élection présidentielle de 2023 a conduit les organisateurs à inviter 2 entrepreneurs par pays pour représenter la diaspora congolaise à la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes.
Le ministre délégué auprès du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale chargé de la Francophonie et de la Diaspora, M. Crispin Mbadu Phanzu, a souhaité élargir ces invitations à la diaspora congolaise des autres pays et de tous les secteurs d’activités.
La Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes a mobilisé d’autres ministères :
Ministre de la Formation Professionnelle, Ministre de la Jeunesse et Ministre de l’Emploi et Travail
Ils ont quitté leur pays d’accueil et laissé leurs familles pour participer à la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes :
Afrique du sud
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M. Olivier MULAMBA NGINDU KALENGA
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M. Patrick TUBAKONKE KATABUA
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M. Bob KABEYA KABENKAMA
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M. Fabrice MPIA BONYEI
Belgique
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M. Manasse MASSUAMA
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Mme. NDJALI LOMPONDA (Ôdewa)
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Mme. Déborah NJOKO
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M. Phongo Melba MUANANGELE
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M. Nyembo Christian KASONGO
Canada
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M. Raymond KASHIBA
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M. Abraham KAYEMBE
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Mme. Risse Rosalie KENABUALU NDALA
Etats-Unis d’Amériques
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M. Dady Marcel DJAMBA
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M. Emmanuel KALUMBATA
France
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M. Frédéric-Frenzi N’ZINGA
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M. Patrick LUPINI
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Mme. Sephora MPONGO KANDA
Royaume-Uni
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Mme. Elvine BATANGA
Une commission dirigée par Mr. Ezéchiel BIDUAYA Expert en charge de l’Entrepreneuriat à la Présidence de la République avec Mme Naniki MASSAMBA conseillère en charge de l’Artisanat au ministère de l’Entrepreneuriat et Développement des PME comme référente pour la diaspora, a organisé l’accueil et les séjours des délégations de la diaspora avant et pendant la Table Ronde Nationale.
Chaque participant a reçu un billet d’avion aller-retour, un hébergement dans un hôtel, un moyen de transport mis à disposition et une indemnité journalière.
Le 17 novembre, nous étions invités au dîner de bienvenue par le ministère de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises et Mr. Ezéchiel BIDUAYA.
Un moment de rencontre et de présentation du programme de la Table ronde.
Le 20 novembre après la clôture par le chef de l’État Félix TSHISEKEDI, le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale chargé de la Francophonie et de la diaspora, Mr. Crispin MBADU PHANZU nous a invités à dîner avec lui, c'était l’occasion de faire un point sur la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes.
Et le ministre Crispin MBADU PHANZU, nous a informés sur la tenue d’ateliers d'évaluation de la mise en œuvre des résolutions des forums de la diaspora congolaise.
Une invitation a été lancée à ceux qui ont souhaité prolonger leurs séjours à Kinshasa après la clôture de la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes.
Dans l’ensemble, l'accueil a été bien organisé. De notre arrivée à l’aéroport jusqu’à notre départ de Kinshasa, le protocole présidentiel nous a accompagnés.
A travers le groupe WhatsApp créé par les organisateurs pour l’occasion, nous avons été informées temps réel sur le programme et obtenu des réponses rapides à nos demandes soit directement par Mme. Naniki MASSAMBA ou indirectement par Mr. Ezéchiel BIDUAYA ou le ministère de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises.
3. Programme
a) Mardi 18 novembre
Le Président de la République Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo a ouvert, ce mardi 18 novembre 2025 au chapiteau du Palais du peuple, la Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes, consacrée à la réflexion et à la formulation des solutions concrètes en faveur de la jeunesse congolaise.
Le ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises Justin KALUMBA lors de son allocution a identifié 12 fléaux majeurs qui freinent l’insertion professionnelle et la création d’entreprises. Trois axes prioritaires : l’emploi, l’entreprise et la formation professionnelle dont la synergie est essentielle pour garantir des résultats durables
Dans son discours d’ouverture, le Chef de l’État a rappelé le contexte dans lequel ces assises sont organisées. « Cette table ronde s’inscrit surtout dans la continuité de la vision d’une République Démocratique du Congo d’opportunités : un pays où le travail est la première richesse, où la jeunesse est le moteur du développement, et où chacun peut vivre dignement de son labeur », a-t-il déclaré.
Le Président de la République a indiqué que « la présente Table ronde a un objectif clair : mettre de l’ordre, de la cohérence et de l’ambition dans notre action pour l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes, afin de bâtir une stratégie nationale unifiée, lisible, dotée de mesures concrètes, de ressources identifiées et de mécanismes de suivi ».
S’adressant aux jeunes, principaux bénéficiaires de ces travaux, le Chef de l’État a déclaré : « vous n’êtes pas un fardeau à gérer, vous êtes la chance et la solution de cette Nation. Vous n’êtes pas seulement les bénéficiaires des politiques publiques ; vous en êtes aussi les co-auteurs légitimes ».
« Je connais vos doutes, vos frustrations, parfois votre colère. Je connais aussi votre courage, votre intelligence, votre capacité à vous organiser, à innover, à entreprendre, même avec très peu », a-t-il poursuivi.
Il a ensuite invité les jeunes à une participation active, en les rassurant « que les conclusions et recommandations qui sortiront de ces assises seront intégrées dans l’action du gouvernement ».
b) Mercredi 19 novembre
Le deuxième jour, comme il l’avait promis lors de son discours inaugural, le Président de la République Félix Tshisekedi a effectué une visite surprise au Collège des hautes études de stratégie et de défense (CHESD), pour s’enquérir de l’évolution des travaux de la Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes.
Le Chef de l’État a visité personnellement les différents ateliers pour encourager les participants et de s’assurer de la cohérence des propositions en cours d’élaboration. Organisé par le ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises, huit ateliers disséminés au sein du CHESD selon les différentes thématiques proposées :
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Emploi et formation professionnelle : Optimisation de la formation professionnelle pour une insertion durable des jeunes sur le marché du travail.
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Entrepreneuriat et accès aux marchés publics : Faciliter l’intégration des jeunes entrepreneurs dans les marchés publics (enjeux et perspectives).
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Entrepreneuriat et accès aux marchés privés : Stratégies pour renforcer la présence des jeunes entrepreneurs sur les marchés privés locaux et internationaux.
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Entrepreneuriat et accès aux financements : mécanismes innovants et inclusifs pour améliorer le financement des jeunes porteurs de projets.
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Promotion de l’artisanat : Valorisation et modernisation de l’artisanat comme levier d’emploi jeune et d’entrepreneuriat.
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Gouvernance et climat des affaires : Amélioration du climat des affaires et cadre de gouvernance pour favoriser l’entrepreneuriat des jeunes.
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Promotion du handi-preneuriat : Inclusion et appui au handi-preneuriat, un enjeu pour l’emploi des jeunes en situation de handicap.
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Répertoire, coordination et synergie des initiatives existantes : Mise en place d’un système de coordination et de mutualisation des initiatives en faveur de l’emploi et de l’entrepreneuriat des jeunes.
Le Président Félix Tshisekedi a effectué le tour des salles et a assisté à quelques échanges fructueux entre participants et les ministres sectoriels, le Président Félix Tshisekedi a insisté sur la nécessité d’aboutir à des mesures concrètes et applicables rapidement, privilégiant des solutions réalistes, adaptées au contexte socio-économique du pays.
Satisfait de cette visite, le Chef de l’État est reparti avec l’espoir que les travaux en atelier devront permettre de dresser un diagnostic précis du marché du travail, d’identifier les blocages institutionnels et de proposer des réformes structurelles.
c) Jeudi 20 novembre
Le dernier jour était destiné à la restitution des travaux de la Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes. Le Président de la République Félix Tshisekedi a procédé au chapiteau du Palais du peuple, à la clôture des travaux qu’il a lancés deux jours plus tôt.
Le Chef de l’État dans son discours de clôture s’est montré satisfait de la participation active des jeunes. Il s’est également réjoui de voir que le pays dispose désormais d’un « Pacte national pour l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes ».
Ce Pacte, que le Président de la République s’engage à endosser et à porter politiquement, repose sur plusieurs engagements structurants. Il s’agit notamment de l’engagement de l’État à inscrire durablement la question de l’emploi et de l’entrepreneuriat des jeunes au cœur des politiques publiques, ainsi que l’engagement du secteur privé à ouvrir davantage ses portes aux jeunes.
Après le discours de remerciement de la diaspora congolaise et celui de la jeunesse congolaise, le ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises SEM Justin KALUMBA, a présenté au chef de l’État Félix Tshisekedi les 305 recommandations brutes sorties des 8 ateliers. Pour chacune des recommandations, des actions concrètes ont été préconisées, un échéancier précis arrêté à court, moyen et long terme.
Voici 10 recommandations triées parmi les 305 :
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Fédérer et centraliser tous les acteurs et initiative découlant de la table ronde, dans un grand programme présidentiel « Debout Jeune Congolais » sur la formation professionnelle, l’entreprenariat et l’emploi par ordonnance présidentielle.
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La réforme de l’Office National pour l’emploi vers Office National pour l’Emploi et l’égalité des chances (pôle emploi, pôle formation et pôle jeunes).
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Création d’un CV anonyme, et encourage les entrepreneurs d’aller vers l’ONE pour recruter, un patron qui a recruté plus de 500 employés peut prétendre à un passeport diplomatique.
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Création de la grande école nationale des métiers de qualité par province selon les besoins de celui-ci et le centre de formation de matière locale.
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Réforme du programme scolaire, en introduisant les cours sur l’entreprenariat, définir des quotas obligatoires de stage, découverte de métiers dès le cycle d’orientation.
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Suppression d’exigence d’expérience dans la recherche d’emploi.
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Création de circonscription entreprenariat par le moyen du concours national de plan d’affaires simplifié (CONAPAS).
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Mise en place de la Validation des Acquis de l'Expérience (VAE).
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Restructurer par décret de l’inspection du travail.
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Mise en place du concept étudiant entrepreneur.
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Instituer par décret au sein de section économique de nos ambassades et mission diplomatique, le guichet unique dénommé « diaspora entreprise » (une mesure transitoire avant la digitalisation).
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Le pacte national pour l’emploi et l’entreprenariat de jeunes est articulé autour de la gouvernance simplifiée, cohérente centralisée et la digitalisation intégrée de service, institution, emploi et d’accompagnement des jeunes.
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Proposition d’une loi de finance pour financer le pacte national pour l’emploi et l’entreprenariat des jeunes.
Accordant une attention particulière aux résolutions précises que devrait apporter ce Pacte, le Chef de l’État a présenté sa vision à ce sujet : « je pense notamment à la mise en place de quotas obligatoires pour les stages et le premier emploi dans les entreprises publiques et privées, afin d’ouvrir massivement les portes du monde professionnel à nos jeunes ».
« Je pense également à la réforme de l’Inspection Générale du Travail, pour lui permettre d’exercer pleinement la police administrative du marché du travail, protéger les travailleurs et garantir la dignité dans l’emploi », a-t-il poursuivi. Pour le Président Félix Tshisekedi, cette Table ronde qu’il clôture ne doit pas se limiter à la lecture des résolutions ; celles-ci doivent s’appliquer. « La jeunesse ne nous pardonnera pas si cette Table ronde devait se réduire à un simple exercice de communication. Elle attend des actes. Elle attend des preuves », a-t-il prévenu.
Avant de clore son message, le Chef de l’État s’est adressé à la jeunesse congolaise, en les appelant à la résilience et à l’espoir de voir le Congo transformé avec leur apport. « Aujourd’hui, je vous emmène avec moi, jeunesse de mon pays, à faire le choix de l’audace : l’audace d’oser, d’agir, d’avancer, car notre Nation porte une grande destinée et vous en êtes les acteurs essentiels », a exhorté le Président Tshisekedi.
4. Conclusion
Ainsi en participant à la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes voulue et convoquée par le Président de la République Félix Tshisekedi, nous membres de la diaspora congolaise avons eu le privilège d’y être invité, tenons à féliciter les efforts et les moyens mis en œuvre par les organisateurs pour inviter, accueillir et héberger toutes les délégations de la diaspora congolaise à Kinshasa. Nous saluons les conditions mises en place pour nous permettre de participer efficacement aux travaux de la Table Ronde.
La présence de Mr. Ezéchiel BIDUAYA Expert en charge de l'entrepreneuriat à la présidence de la république et toute son équipe, le Ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et Moyennes Entreprises SEM. Justin KALUMBA MWANA-NGONGO et le ministre délégué auprès du Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale chargé de la Francophonie et de la Diaspora, M Crispin MBADU PHANZU a démontré la mise en œuvre de la volonté politique du chef de l’État Félix Tshisekedi dans la stratégie gouvernementale de promotion de l’autonomisation et de l’innovation économique de la jeunesse congolaise.
Nous remercions les ambassadeurs de la RD Congo: en France, le prof Emile NGOY KASONGO, en Afrique du sud S.E.M. John KALUNGA—- Nyakeru, au Benelux, le prof. Christian NDONGALA NKUKU, au Royaume-Uni, S.E.M. Ndolamb NGOKWEY, au Canada, S.E.M. Joska KABONGO NGOY, aux Etats-Unis d'Amérique, S.E.Mme Yvette NGANDU KAPINGA et le consul général de la RD Congo à Anvers, S.E.M. Pacifique Hippolyte LUABEYA pour nous avoir délégués représenter la diaspora congolaise.
Les 19 délégués de la diaspora présents dans tous les ateliers, ont participé efficacement lors de débat pour apporter leur contribution sur l’emploi et entreprenariat des jeunes.
Riche de compétences, d’expertises, de ressources financières et de réseaux internationaux, la diaspora congolaise de la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes souhaite :
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Être formellement associée à l’opérationnalisation du Pacte national pour l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes, afin d’en garantir l’efficacité, la transparence et l’impact durable.
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Implication des organisateurs de la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes dans la constitution du comité de pilotage et le suivi des recommandations de la Table Ronde Nationale.
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Prendre part à la mise en place de guichet unique dénommé « diaspora entreprise » au sein de section économique de nos ambassades et mission diplomatique.
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Propose deux plateformes qui ont déjà fait leurs preuves dans l’accompagnement de la diaspora : Bizoppor.com (le 1er simulateur pour teste le projet d’entreprendre en RD. Congo), Creer.pme.cd (Un outil de création d’entreprise en ligne) et
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Propose la base de données de la diaspora congolaise qui entreprend à l’étranger et en RD Congo.
Pour structurer cette implication, la diaspora a mis en place le Collectif de la Diaspora de la Table Ronde sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes (TREEJ), un cadre technique et opérationnel réunissant experts, entrepreneurs, investisseurs, chercheurs et professionnels.
Nous réaffirmons notre entière disponibilité à accompagner l’État dans la mise en œuvre de pacte national pour l’emploi et l’entreprenariat de jeune, à mobiliser nos ressources et à contribuer activement à la création d’emplois durables au bénéfice de la jeunesse congolaise.
Nous espérons que ce rapport vous apportera un éclairage précieux en ce qui concerne notre présence à la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes et nos demandes eu égard aux recommandations sorties de la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes concernant les priorités et les préoccupations de la diaspora congolaise.
Nous restons déterminés à collaborer étroitement avec nos ambassades afin d'atteindre des objectifs communs et de renforcer les liens entre la diaspora congolaise et notre pays d'origine.
Nous vous serions reconnaissants de bien vouloir nous rencontrer dès que possible afin de discuter de ces conclusions et d'explorer les prochaines étapes concrètes de notre collaboration.
Nous vous remercions pour votre temps, de l'attention que vous portez à ces questions et de votre engagement constant au service de nos diasporas.
Veuillez croire,
Monsieur le ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des PME, Monsieur le Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale chargé de la Francophonie et de la Diaspora,
Monsieur l’Expert en charge de l’Entrepreneuriat à la Présidence de la République
et leurs Excellences Messieurs les ambassadeurs, en l’expression de nos sentiments les plus sincères.
Frédéric-Frenzi NZINGA
Rapporteur Général
Pour la délégation de la diaspora congolaise à la Table Ronde Nationale sur l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes 2025, ont signés ce document les référents-pays :
5. Décision du conseil de ministre
Compte rendu de la 78ème Conseil des ministres qui s'est tenu vendredi 13 février 2026
Dossier relatif à l'entrepreneuriat au Conseil des Ministres
Le Ministre de l'Entrepreneuriat et du Développement des PME a soumis, ce vendredi 13 février 2025, au Conseil des Ministres, pour examen et approbation, le programme présidentiel pour l'emploi et l'entrepreneuriat des jeunes, dénommé « DEBOUT JEUNES CONGOLAIS », découlant de 305 recommandations issues de la table ronde nationale sur l'emploi et l'entrepreneuriat des jeunes, tenue en novembre 2015.
Ce programme s’articule autour de trois axes :
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Formation professionnelle, emploi, travail et égalité des chances
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Gouvernance, pilotage politique et stratégique au plus haut niveau de l'État, et financement
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Logigramme, parcours scolaire et académique, ainsi que parcours non scolaire et apprentissage des métiers
La mise en œuvre de ce programme sera précédée par la signature du Pacte national pour l'emploi et l'entrepreneuriat des jeunes. Le coût du programme est estimé entre 650 millions et 1,3 milliard de dollars américains, à mobiliser sur une période de six ans.
Le programme prévoit l’institution formelle du Concours national de plans d’affaires simplifiés (CONAPAS), suivi de son organisation cyclique tous les trois ans sur l’ensemble des 182 circonscriptions électorales du pays, afin de les transformer en circonscriptions entrepreneuriales.
Le lancement solennel, par le Président de la République, du 1er cycle du concours national de plans d’affaires simplifiés (CONAPAS) interviendra le 30 juin 2016.
Après débats et délibérations, le Conseil des Ministres a adopté ce dossier.